As cidades de refúgio, como Hebrom e Libna, foram designadas aos levitas, a tribo escolhida para funções religiosas em Israel. Essas cidades, junto com suas pastagens, faziam parte da herança dos levitas, especialmente da família de Merari. Diferente das outras tribos de Israel, os levitas não receberam um território extenso, mas sim cidades específicas espalhadas pela terra, com pastagens adjacentes para sustentar suas famílias e rebanhos.
Essa distribuição permitiu que os levitas cumprissem suas responsabilidades espirituais, como a manutenção do tabernáculo e, posteriormente, do templo, além de ensinar a lei e liderar a adoração, sem o peso do trabalho agrícola. Isso reflete a provisão divina para aqueles que se dedicam ao serviço de Deus, garantindo que suas necessidades fossem atendidas enquanto serviam à comunidade. Essa organização também possibilitou que os levitas estivessem presentes entre todas as tribos, facilitando seu papel como líderes espirituais e educadores em todo Israel.